В международное разделение труда вступают сначала предприниматели разных стран. При этом они руководствуются не высокими государственными соображениями и заботами о благе отечества или всего его населения, а определенной экономической целью. Во-первых, они стремятся продать свою продукцию за границей подороже и, во-вторых, купить там товары подешевле и перепродать их в своей стране с прибылью. Стремление получить более значительную выгоду от экспортно-импортных операций по сравнению с куплей-продажей на внутреннем рынке и является основным мотивом, или причиной, которая вовлекает предпринимателей разных стран в МРТ.
К вопросу о причинах вступления стран в международное разделение труда можно и нужно подойти не только со стороны оценки деятельности отдельных предприятий, но и с позиции всего государства. Такой метод вполне правомерен, так как правительства и раньше, а теперь тем более оказывают влияние на участие своих предпринимателей в системе МРТ. При выявлении причин вовлечения страны в международное разделение труда следует исходить не только из желания отдельных предприятий получить прибыль, а из интересов всего государства. Итак, почему правительства поощряют своих предпринимателей участвовать в МРТ? Что их к этому побуждает?
В настоящее время в мире нет ни одного государства, которое не поддерживало бы экономических отношений с другими странами. Международное разделение труда возникает независимо от воли и сознания людей, оно носит объективный характер, т.е. появляется и развивается под воздействием определенных факторов производственного значения.
Как известно, производство материальных благ представляет собой непрерывный процесс. В ходе развития экономики происходит постепенное изменение структуры потребностей как производственного, так и личного характера. Одни потребности исчезают вовсе, другие увеличиваются, появляются также и новые потребности. В целом же по мере развития производства круг потребностей производственного и личного назначения расширяется. Эта зависимость находит выражение в экономической теории в законе возвышающихся потребностей, который характерен для любого общества.
Рост потребностей ставит вопрос о расширении и создании новых производств для их удовлетворения. В связи с этим совокупный общественный труд, которым располагает данное общество, должен быть распределен по-новому, соответственно новой структуре и общей массе общественных потребностей.
Некоторые новые потребности, представляющие в известной мере компенсацию снятых старых потребностей, могут быть удовлетворены за счет изменения ранее сложившейся в данной стране системы общественного разделения труда или изменения других систем комбинирования совокупного общественного труда. Но все возросшие потребности не могут быть обеспечены таким именно образом. Их удовлетворение требует новых путей распределения совокупного общественного труда. Каковы же они?
Выбор путей удовлетворения возвышающихся потребностей не произволен. Он диктуется необходимостью обеспечить все возникшие потребности при использовании определенных ограниченных ресурсов живого и овеществленного труда. Это можно сделать путем повышения производительности труда, т.е. путем рационального и экономного использования имеющихся ресурсов. Иными словами, данная задача решается лишь при строгом соблюдении закона экономии рабочего времени, согласно которому по мере развития общества издержки производства продукции падают, а живой труд становится производительней.
Удовлетворение возросших потребностей общество могло бы обеспечить путем чередования разных видов производств на имеющихся предприятиях. Так, некоторые машиностроительные заводы могут периодически выпускать различные виды продукции. Но подобная работа требует периодической переналадки производства и уже по одной этой причине снижает темпы его развития. При такой программе производственной деятельности на предприятии иногда необходимо иметь много специалистов различного профиля, что, разумеется, связано с дополнительными расходами. Кроме того, чередование различных видов производств мешает предприятию организовать массовый выпуск продукции. Все это означает, что чередование различных видов производств на уже существующих предприятиях приводит к нерациональным расходам общественного труда.
Возросшие потребности общества, конечно, можно было бы удовлетворить и путем строительства новых предприятий. Разумеется, эти предприятия должны быть не в хронологическом смысле новыми, а действительно современными заводами и фабриками, построенными на базе достижений научно-технического прогресса. Но жизнь свидетельствует о том, что не каждой стране, опирающейся на внутренний рынок, есть экономический смысл строить такие заводы.
При выборе путей удовлетворения возросших потребностей общества необходимо учитывать и тот факт, что с развитием науки и техники сооружение новых предприятий требует постоянно все больших материальных и финансовых затрат. Если бы в распоряжении общества были неисчерпаемые ресурсы, то при решении проблемы удовлетворения возросших потребностей оно скорее всего и пошло бы по пути организации новых предприятий. Но при выборе того или иного варианта для решения указанной проблемы следует помнить, что общество в каждый данный момент располагает ограниченным количеством овеществленного и живого труда, который оно может использовать для создания современных производств. Если при ограниченных капитальных ресурсах общество станет только на путь создания новых предприятий, то они во многих случаях, особенно в малых странах, будут мелкими. Функционирование таких предприятий приведет к значительным расходам, к нерациональной затрате общественного труда.
Очевидно, что ни чередование видов производств на существующих предприятиях, ни создание многих мелких предприятий не способны удовлетворить возросшие потребности общества при минимальных затратах общественного труда. Но любое общество объективно заинтересовано в экономном расходовании общественного труда. Экономия общественного труда является законом, свойственным всем общественно-экономическим формациям. В связи с этим развитие производства на базе чередования видов производства на отдельных предприятиях или на основе создания мелких предприятий не может иметь сколько-нибудь длительной перспективы. Общество может воспользоваться этими методами распределения труда пропорционально возросшим потребностям лишь временно, лишь до тех пор, пока оно не найдет другого способа решения проблемы. При этом удовлетворение возросших потребностей будет проходить на низком качественном уровне, а в отдельных случаях часть этих потребностей вообще не сможет быть удовлетворена.
Единственным способом, позволяющим использовать ограниченные ресурсы для удовлетворения всех возросших потребностей на качественном уровне, является путь участия страны в международном разделении труда. Сосредоточение усилий предприятий данной страны на производстве определенных продуктов не только для удовлетворения национальных потребностей в них, но и для обмена на другие нужные ей продукты, которые она сама не производит, имеет важные производственные последствия.
Допустим, стране необходимо обеспечить потребность в десяти новых предметах производственного и личного назначения — танкерах, экскаваторах, телевизорах и др. Участвуя в международном разделении труда, эта страна может и не строить обязательно десять мелких предприятий для удовлетворения всех возникших потребностей, а создать только пять современных предприятий. Часть продукции этих предприятий она потребит сама, а другую часть она может обменять на необходимые ей товары для удовлетворения остальных пяти возникших потребностей. При этом страна не только удовлетворит свою потребность, но и получит экономический выигрыш. Это становится возможным потому, что сосредоточение усилий предприятий на производстве определенного рода продуктов позволяет им организовать серийное производство этих продуктов, что сопровождается экономией как живого, так и овеществленного труда на единицу выпускаемой продукции, т.е. сопровождается ростом производительности труда. Таков наиболее важный результат участия страны в международном разделении труда.
Следует подчеркнуть, что повышение производительности труда происходит во всех странах, участвующих в международном разделении труда. Дело в том, что все страны организуют массовое производство продукции не только для удовлетворения национальных потребностей, но и для обмена на продукты, которые они потребляют, но сами не производят. В результате этого всеобщего участия возникает новая производительная сила труда, которую используют в своих интересах все страны — участницы процесса международного разделения труда. Хотя новая производительная сила труда носит интернациональный характер, тем не менее она дает производительный импульс национальному народному хозяйству всех стран, участвующих в процессе международного разделения труда.
Конечно, величина выгоды, получаемой странами от участия в международном разделении труда, является разной. Она зависит от многих факторов — от масштабов страны, от уровня развития ее производительных сил, от числа участвующих в международном разделении труда предприятий и т.д. Но здесь перед нами стоит задача определить не масштабы экономической выгоды, а ее самое общее содержание, которое побуждает страну участвовать в международном разделении труда. Таким общим содержанием экономической выгоды, как только что мы установили, является повышение производительности общественного труда во всех странах — участницах международного разделения труда. Что касается определения количественных масштабов экономической выгоды, получаемой страной вследствие ее участия в международном разделении труда, то эта специфическая задача политической экономии должна рассматриваться в разделе определения собственно эффективности внешнеэкономических связей.
Помимо новой производительной силы интернационального происхождения, страны — участницы международного разделения труда получают и другую экономическую выгоду. Сосредоточение усилий стран на производстве определенного рода продуктов как для национального потребления, так и для обмена на продукты, производимые другими странами, способствует организации в этих странах серийного производства. Этот тип производства приводит к повышению производительности труда не только при лучшем использовании средств труда и предметов труда, но и в результате профессионального совершенствования самих работников. Создание в разных странах специализированных производств облегчает профессиональную подготовку рабочих и повышение квалификации всего производственного персонала. Квалифицированные рабочие производят продукцию более высокого качества, чем неквалифицированные. Следовательно, организация серийного производства сопровождается повышением качества выпускаемой продукции.
Отмечая положительную роль международного разделения труда в производстве лучших товаров, следует иметь при этом в виду, что не всегда повышение качества выпускаемой продукции является только результатом организации собственно крупного серийного производства. Во многих случаях в международном разделении труда участвуют и мелкие фирмы. Они изготавливают качественные товары не столько а результате организации крупного серийного производства, сколько путем применения высококвалифицированной рабочей силы и интенсивной ее эксплуатации. Высокое качество товаров мелких фирм выступает гарантом их успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке. Оно является непременным условием реализации продукции на этом рынке по ценам, обеспечивающим получение прибыли.
Само участие в международном разделении труда диктует необходимость производства только высококачественной продукции. Поэтому любое предприятие или любая фирма, участвующие в международном разделении труда, независимо от размеров уделяют большое внимание качеству выпускаемой продукции.
Как видим, и при ограниченных ресурсах страна может удовлетворить потребности своего национального производства и своего населения. Выполнить эту довольно сложную задачу представляется возможным потому, что использование этих ресурсов в условиях включения страны в международное разделение труда обеспечивает ей значительное повышение производительности труда в организуемых ею в рамках национального народнохозяйственного комплекса отраслях производства.
Страны, участвующие в международном разделении труда, стремятся получать экономическую выгоду постоянно. Поэтому их экономические связи с зарубежными государствами должны носить устойчивый характер, ибодолько такой тип отношений обеспечивает постоянный экономический выигрыш. Любая страна, однажды установившая на выгодных началах экономические связи с другой страной, стремится поддерживать их постоянно. Более того, она стремится расширять эти связи с данной страной, а также установить выгодные экономические отношения и с другими государствами. Получая экономический выигрыш от участия в международном разделении труда, страна может обеспечить быстрое развитие собственной экономики и достичь поставленных перед ней всем ходом ее исторического развития определенных экономических целей.
Итак, причиной, побуждающей страны вступать в международное разделение труда, является противоречие между ростом общественных потребностей и недостаточным уровнем существующих ресурсов для их удовлетворения. Когда это противоречие возникает, тогда и встает вопрос об экономном использовании имеющихся ресурсов, ибо иначе удовлетворить возникшие потребности невозможно. Важнейшим путем осуществления такой экономии является участие страны в международном разделении труда. Так, закон возвышающихся потребностей обусловливает действие закона экономии труда, а этот последний принуждает страну к вступлению в международное разделение труда.