загрузка...
 
4. Частные, коллективные и государственные субъекты МЭО
Повернутись до змісту
Как известно, экономическое содержание собственности выражается через определенный способ присвоения. Поэтому особенности способа присвоения и кладутся в основу типологии предприятий как специфических социальных субъектов, т.е. носителей собственности. Существуют следующие социальные формы предприятий.
Индивидуальные, или собственно частные, предприятия. Эти предприятия основаны на собственности отдельных граждан, объекты которой отличаются от личной собственности. Продукция, произведенная индивидуальным предприятием, принадлежит его собственнику и используется им по своему усмотрению. Масштабы индивидуальных предприятий могут быть самыми разнообразными. Первоначальной формой индивидуальных частных предприятий можно рассматривать мельчайшие ремесленные мастерские, основанные на частной собственности на средства производства и на личном труде хозяина этой мастерской. Владелец мастерской занимается сам производительным трудом и сам осуществляет управление этим предприятием.
По мере исторического развития мельчайшие частные предприятия переросли в мелкие, средние, крупные предприятия и их объединения. На последних в настоящее время трудятся десятки тысяч человек.
Семейные предприятия представляют собой хозяйствующую единицу, основанную на праве совместной или долевой собственности родственников, но без юридического оформления пая каждого члена семьи. Право совместной собственности родственников на функционирующее семейное предприятие не предусматривает обязательного трудового участия в производственном процессе каждого
члена семьи. Вопрос этот решается не на юридической основе, а на традиционных моральных ценностях, принимающих во внимание возраст, здоровье и другие личные качества каждого члена семьи. Продукция и полученные доходы присваиваются всеми учредившими предприятие членами семьи. Управление же этим объектом собственности осуществляется единолично, как правило, главой семьи.
Семейные предприятия широко распространены во многих странах мира. Например, в Голландии многие семьи заняты производством сыра на своих предприятиях, в Дании и Финляндии выращивают племенной скот или производят картофель и другие овощи, в Нигерии и Мозамбике делают из местных материалов разного рода сувениры для туристов. Возрождаются семейные предприятия и в России, занятые производством кружевных изделий, поделок из дерева и т.д.
Большую самостоятельную группу социальных форм предприятий составляют так называемые коллективные предприятия. Эти хозяйствующие субъекты по своему собственническому характеру не представляют собой однородной массы. В зависимости от особенностей способа присвоения средств производства они делятся на два фактически самостоятельных подразделения, которые условно можно обозначить как коллективные трудовые предприятия и коллективные частные предприятия.
Самыми общими признаками всех коллективных трудовых предприятий являются общая собственность на средства производства и личное участие в труде членов трудовых коллективов. Но по характеру возникновения и принципам распределения произведенной продукции коллективные трудовые предприятия, отличаясь друг от друга, имеют много разновидностей. Одним из первоначальных видов коллективных трудовых предприятий был кооператив, который представляет собой хозяйствующую единицу, принадлежащую коллективу производителей или потребителей. Производственный кооператив есть предприятие, основанное на добровольном объединении граждан и их имущества для совместного ведения производственной деятельности. Собственность кооператива образуется за счет взносов его учредителей в форме денег, машин, построек, земельных участков и других факторов производства. Распределение доходов осуществляется в кооперативе в зависимости от двух принципов — от величины внесенного пая и от трудового участия члена кооператива. При этом члены кооператива сохраняют за собой право на внесенную ими долю собственности, которую они могут изъять при выходе из кооперативного предприятия.
Кооперативная форма предприятия предполагает участие всех членов кооператива в управлении им в разных его подразделениях. Высшим органом управления кооперативным предприятием является общее собрание пайщиков.
В нашей стране производственные кооперативы в городе существовали главным образом в виде промысловых артелей, а в сельском хозяйстве — в виде колхозов. В новой России во многих областях сохранилась колхозная форма кооперативных предприятий, а в городе помимо промысловых артелей возникли многочисленные производственные и торговые кооперативы. Сейчас многие из них превратились в разного рода товарищества и даже в акционерные общества.
Как таковое товарищество представляет собой объединение ограниченного числа собственников-пайщиков. Оно является организацией закрытого типа, т.е. его ценные бумаги не обращаются на свободном финансовом рынке. Члены товарищества не имеют права передачи своего пая кому-нибудь другому без согласия штаб-квартиры. Товарищество имеет несколько разновидностей.
Полное товарищество (ПТО) объединяет физических, а иногда и юридических лиц, которые полностью отвечают по своим обязательствам всем движимым и недвижимым имуществом, в том числе и личным имуществом. Это значит, что если товарищество потерпело банкротство, то судебно-финансовые органы опишут не только имущество предприятия, но и личное имущество всех его участников, которое выходит за рамки жизненно необходимых вещей, т.е. опишут машину, дачу, дорогую мебель, яхту, картины, ювелирные изделия. При этом надо отметить, что в данном случае банкротства ответственность за все задолженности товарищества несут не только его члены-учредители, но и лица, вступившие в уже функционировавшее общество.
Полные товарищества, как правило, формируются юридическими лицами. Заключенный между ними договор о совместной деятельности в какой-либо области уже рассматривается в качестве образования такого товарищества. При этом не требуется от этих юридических лиц ни представления устава, ни регистрации этого предприятия.
Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) — объединение физических и юридических лиц, которое образуется на основе внесения ими определенной величины вкладов. Члены таких товариществ в случае наступления банкротства не отвечают за выполнение всех обязательств предприятия, а несут имущественную ответственность только в размере внесенного вклада. В этом и состоит смысл понятия «ограниченная ответственность». Высшим органом управления предприятий с ограниченной ответственностью является собрание их членов, которое проводится один или два раза в год. Оно утверждает годовой баланс, определяет пропорции распределения прибыли, избирает руководителя общества и дает ему указания по наиболее важным вопросам.
Коммандитное товарищество. Общество такого рода представляет собой модифицированную форму полного товарищества. Одна часть членов этого общества несет полную имущественную ответственность всей своей собственностью. Эти участники являются внутренними членами общества и называются товарищами, или комплементариями. Те участники товарищества которые отвечают в размерах внесенного вклада, являются внешними участниками и называются коммандитистами. Управляют обществом, как правило, комплементарии. Они руководят предприятием и осуществляют его представительства.
Коллективные предприятия трудящихся. Эта хозяйствующая единица основана нд собственности трудового коллектива, ее деятельность осуществляется в интересах всего объединения работников. Коллективные трудовые предприятия могут возникать разными путями. Например, в нашей стране они возникают вследствие перехода определенного государственного имущества коллективу, путем выкупа арендуемого государственного предприятия или каким-либо другим способом. При формировании коллективного предприятия трудящихся в нем выделяется вклад каждого работника, а прирост вклада определяется трудовым участием работника в производственной деятельности. Кроме того, на вклад работника начисляются проценты, по уходу из предприятия он получает свой вклад. Как видим, хотя в коллективном предприятии трудящихся имеет место присвоение на основе собственности, но основным принципом распределения доходов является трудовое участие. На подобных предприятиях осуществляется всеобщее, равное и прямое участие в управлении всех работников независимо от величины вычлененного личного вклада каждого из них.
Что касается коллективных частных предприятий, то наиболее типичной формой этого рода хозяйствующих субъектов является акционерное общество (АО). Основной капитал акционерного общества состоит из акций. При этом номинальная сумма акций должна соответствовать величине основного капитала. Акция представляет собой ценную бумагу, в которой выражается определенная часть имущества компании. Держатели акций называются акционерами. Ими могут стать как физические, так и юридические лица. Число учредителей акционерного общества не ограничивается.
Акционерные общества бывают открытыми и закрытыми. Акции открытых обществ распространяются свободно на фондовом рынке. Их могут приобретать как физические, так и юридические лица. В закрытых акционерных обществах порядок распространения акций иной: здесь в случае выхода акционера из общества преимущественное право покупки его акций предоставляется оставшимся акционерам.
Высшим органом управления акционерных обществ являются общие собрания держателей акций, которые собираются не реже одного раза в год. Собрание принимает решение о членах правления, об изменении в уставе, об увеличении или уменьшении основного капитала общества, а также принимает решение по годовому балансу и о выплате дивидендов по акциям.
Первые прототипы акционерных обществ возникли еще в XV — XVI вв. в Италии. В 1600 г. была создана знаменитая голландская Ост-Индийская компания, в уставе которой впервые появилось понятие «акция», держатели которых назывались акционистами. В настоящее время акционерные компании являются наиболее распространенной фермой предпринимательства, составляя своего рода каркас мировой экономики. Отчасти это объясняется тем, что акционерные общества имеют возможность концентрировать гигантские капиталы, позволяющие им решать сложные экономические проблемы. В Соединенных Штатах Америки, где акционерные компании называются корпорациями, их насчитывается свыше 3 млн. единиц, они производят большую часть валового внутреннего продукта страны. В последние годы акционерные общества появились в восточноевропейских странах, в Китае и в странах СНГ. В России, например, уже в 1990 г. функционировало свыше 1200 акционерных компаний, среди которых были такие крупные общества как «КамАЗ», «Час-пром», «Экспортлес» и др.
Совместные предприятия (СП). Эти хозяйствующие единицы появились относительно недавно. Они базируются часто на разных формах собственности, создаются путем объединения имущества отечественных и зарубежных физических и юридических лиц. Взносы учредителей СП могут быть сделаны деньгами и ценными бумагами, основными и оборотными средствами.
Управление совместными предприятиями учредители осуществляют через специально созданный ими орган. Владельцы СП несут имущественную ответственность только в пределах сделанных ими вкладов. В связи с тем что совместные предприятия последнее время
получили широкое распространение, то их полное содержание и функции будут специально рассмотрены в одной из последующих глав.
Третьей группой социальных форм предприятий — субъектов МЭО — являются общественные хозяйствующие единицы. К ним в первую очередь следует отнести полностью государственные производственные субъекты. Каждое такое предприятие создается и функционирует на основе специальных постановлений правительственных органов. Этим постановлением за государственной хозяйствующей единицей закрепляется определенное имущество. В то же время правительство осуществляет руководство этим предприятием или контроль за ним, а также регулирует финансовые и имущественные отношения с государством и рынком.
Управление государственными производственными субъектами чаще всего осуществляется назначенными правительством директорами. Однако управление может быть передано трудовому коллективу предприятия с предоставлением ему права полного хозяйственного ведения при сохранении при этом за государством права на определение целей его функционирования, реорганизации или ликвидации, а также права осуществления контроля за эффективностью его работы. В случае предоставления трудовому коллективу права хозяйственного ведения управление государственным предприятием может осуществляться на основе сочетания контроля правительственных органов с принципом самоуправления трудового коллектива. Распределение доходов в государственных производственных предприятиях осуществляется либо правительством, либо правительством совместно с трудовыми коллективами путем передачи в их собственность части полученной прибыли.
Вопреки существовавшему ранее официальному мнению государственные производственные предприятия были широко распространены не только в так называемых социалистических странах, но и в других регионах мира, в том числе в промышленно развитых странах. Причем в некоторых из них государственные хозяйствующие единицы занимают видное место среди промышленных фирм. Например, во Франции список крупнейших промышленных предприятий возглавляет корпорация «Рено», в Италии — «Эни», в Финляндии — «Несте» и др.
Разновидностью участия государства непосредственно в производстве являются смешанные компании. В этих объединениях, как правило, носящих форму акционерных обществ, государству принадлежит часть акций, а другая доля находится в руках частных вкладчиков. Смешанные компании осуществляют свою хозяйственную деятельность на предпринимательской основе в соответствии с законом об акционерных обществах. И хотя они и выступают в качестве самостоятельных юридических лиц, но тем не менее пользуются некоторыми преимуществами по сравнению с частными фирмами. Эти привилегии выражаются нередко в гарантированных поставках сырья и топлива с других государственных предприятий, в обеспеченном рынке сбыта произведенной продукции, в получении государственных субсидий, в предоставлении экспортных дотаций, импортных лицензий и других льгот.
Управление смешанными компаниями осуществляется так же, как и руководство акционерными обществами. Они могут разрабатывать планы совместно с министерствами или ведомствами, представляющими государственную часть акций в этих компаниях.
Еще одну разновидность государственных предприятий представляют собой бюджетные предприятия. Это такие формирования, которые не имеют юридического лица и не обладают хозяйственной самостоятельностью. По своим функциональным целям они входят в какие-либо министерства или ведомства и непосредственно подчиняются им. Все их доходы и расходы проходят через государственный бюджет. Они не платят налоги на полученную прибыль. Создание и функционирование этих предприятий происходит за счет государственного бюджета. Управляют ими профессионалы, назначенные государственными органами. К числу бюджетных предприятий относятся военные арсеналы, разные службы связи, многие университеты и научно-исследовательские учреждения, верфи и другие субъекты национальной экономики.
Наряду с государственными распространенным видом общественных производственных организаций являются муниципальные предприятия, которые именуются иногда коммунальными. Они представляют собой хозяйствующие единицы, оперирующие в границах данного административного округа или любого другого образования, созданного для выполнения стоящих перед ним определенных экономических или социальных задач. Как правило, эти предприятия носят некоммерческий характер.
Коммунальные предприятия в нашей стране создавались в результате предоставления им части государственной собственности, а также путем использования средств местных администраций или других коммунальных формирований. Доход этих предприятий принадлежит им самим и используется для решения местных актуальных задач. Иногда они могут предоставлять свои финансовые ресурсы в кредит коммерческим фирмам или другим муниципальным организациям.
Управление этими предприятиями осуществляется их учредителями на основе сочетания с принципом самоуправления всех трудящихся, занятых в них.
Вместе с перечисленными выше основными социальными формами хозяйствующих единиц, которые по способу формирования собственности можно именовать первичными, существуют и вторичные их типы, основанные на производных формах собственности. К их числу относятся арендные предприятия. Подобного рода хозяйствующие единицы основаны на договорных контрактах, предусматривающих срочный характер владения собственностью, при условии возмездности и ее возвратности. В арендном предприятии отделение процесса хозяйствования от права собственности на средства производства принимает четкую форму. Собственник сохраняет свои права в отношении реорганизации или ликвидации сдаваемого им в аренду предприятия, а также контроль за эффективностью его использования. Распределение полученного дохода происходит на основе заключенного договора в соответствии с указанными долями между арендатором и арендодателем. Управление арендными предприятиями осуществляется либо одним арендатором единолично, либо трудовым коллективом на основе принципов самоуправления. Иными словами, управление арендными предприятиями зависит от характера хозяйствующего субъекта.
В России арендные отношения в ближайшей перспективе будут развиваться преимущественно на основе государственной собственности, предоставляемой в пользование отдельным лицам, фирмам или трудовым коллективам.
Мы рассмотрели выше три группы социальных, или собственнических, форм предприятий, участвующих во внутрихозяйственном процессе или в международных экономических отношениях. Нами были выделены индивидуальные, или собственно частные, предприятия, специфические виды коллективных предприятий, разные виды общественных хозяйствующих единиц и некоторые производные от них формы. Несмотря на правомерность существования указанных выше социальных форм предприятий, следует подчеркнуть, что в условиях рыночной экономики все социальные формы предприятий, в том числе и государственные, относятся друг к другу как частные предприятия. Иными словами, они производят продукцию и обмениваются ею как частные товаропроизводители на началах эквивалентности. Такова уж особенность рыночной экономики не только в странах промышленно развитых, но и в тех странах, которые начали совсем недавно осуществлять переход к рыночной системе хозяйствования.


загрузка...