загрузка...
 
Успехи советской внешней политики на Востоке
Повернутись до змісту
Добиваясь нормализации отношений Советской республики с капиталистическими государствами Европы и Америки, Советское правительство одновременно делало все возможное для развития и углубления разносторонних связей со странами Востока.
26 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-иранский договор, который отменял все договоры, конвенции и соглашения царского правительства с правительством Ирана, а также договоры царского правительства с правительствами других стран в отношении Ирана. Советское правительство передавало Ирану безвозмездно русский учетно-ссудный банк со всеми денежными суммами и ценностями, шоссейные и железные дороги, телеграфные и телефонные линии, порт Энзели, сооруженные Россией, а также отказывалось от всяких прав на займы, предоставленные Ирану царским правительством. Стоимость имущества, переходившего в руки Ирана, составила почти 600 млн. рублей золотом.
Каждая из сторон обязалась уважать интересы другой стороны и не вмешиваться во внутренние дела друг друга, не допускать на своих территориях действий организаций и групп, а также войск третьих государств, враждебных Советскому государству или Ирану. В случае если третьи, враждебные Советскому государству державы путем вооруженного вмешательства будут превращать Иран в базу для военных выступлений против Страны Советов и угрожать ее безопасности и если иранское правительство после предупреждения со стороны Советского правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, то Советское правительство будет иметь право ввести свои войска на территорию Ирана, чтобы в интересах самообороны принять необходимые военные меры. После устранения данной опасности советские войска будут выведены из Ирана.
Договор предусматривал возобновление торговли между обеими странами, восстановление телеграфной и телефонной связи, обмен дипломатическими и торговыми представительствами.
28 февраля 1921 г. в Москве был подписан советско-афганский договор, получивший высокую оценку П. И. Ленина. В послании эмиру Афганистана Аманул-.ма-хану В. И. Ленин писал: «Договор между обоими государствами формально закрепил дружбу и взаимные симпатии, которые вот уже два года развиваются и упрочиваются между Афганистаном и Россией...»1 Обе стороны обязались признавать и уважать независимость друг друга, установить нормальные дипломатические отношения, не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, которое принесло бы ущерб одной из договаривающихся сторон. Договор предоставлял Афганистану право на свободный и беспошлинный транзит через советскую территорию товаров, закупленных как в России, так и в других странах. По договору Советское правительство оказывало Афганистану денежную и другую материальную помощь. Речь шла о передаче 5 тыс. винтовок с патронами, по-етройке завода бездымного пороха, сооружении телеграфной линии, радиостанции.
Советско-афганский договор заложил основы дружественных отношений между двумя государствами. Он укреплял позиции Афганистана в его борьбе за упрочение независимости, против английских и других империалистических колонизаторов.
16 марта 1921 г. в Москве был подписан советско-турецкий договор о дружбе и братстве. Правительства обеих стран брали на себя обязательство не признавать никаких мирных договоров или иных международных актов, к принятию которых они принуждались силой. Востока «право на свободу и независимость, а равным образом их право на избрание формы правления, согласной их желаниям»1. Правительства взаимно обязывались не допускать образования или пребывания на своей территории организаций или групп, претендующих на роль правительства другой страны или имеющих целью борьбу против другой страны.
13 октября 1921 г. при участии представителя РСФСР был подписан договор о дружбе Турции с Азербайджаном, Арменией и Грузией, а 2 января 1922 г.— договор о дружбе и братстве между Турцией и Советской Украиной.
Было достигнуто также соглашение о предоставлении Советской республикой революционной Турции финансовой помощи в размере 10 млн. золотых рублей. На эти средства Турция приобрела в нашей стране 33 тыс. винтовок, 327 пулеметов, 54 артиллерийских орудия, около 6 млн. патронов, 130 тыс. снарядов и т. д.
Помощь Страны Советов облегчила революционной Турции освобождение от империалистических агрессоров, от кабальных договоров, она способствовала завоеванию свободы и национальной независимости.
Временное революционное правительство Монголии, созданное 13 марта 1921 г., обратилось к Советскому правительству с просьбой о военной помощи для изгнания из страны белогвардейских банд, японских захватчиков и китайских милитаристов. Советское правительство, верное принципам пролетарского интернационализма, удовлетворило эту просьбу и направило в Монголию 5-ю армию. В результате совместных боевых действий советских и монгольских войск столица Монголии г. Урга (впоследствии Улан-Батор), а затем и вся страна были освобождены.
5 ноября 1921 г. РСФСР и народная Монголия подписали соглашение об установлении дружественных отношений. Этим историческим документом ликвидировались кабальные договоры Монголии с царским правительством, провозглашалось взаимное дипломатическое признание, передавались безвозмездно в собственность монгольского народа русские здания телеграфных контор с имеющимся в них оборудованием. Монголия получила от Советского государства 86 видов вооружения и снаряжения, в том числе 3 тыс. винтовок, 3 тыс. са-(м-ль, 40 пулеметов, 200 тыс. патронов, несколько пушек.
В день подписания соглашения В. И. Ленин принял имитацию Монголии и вождя монгольского народа Суху-Батора. В беседе с делегацией В. И. Ленин подчеркнул, что единственно правильным путем для трудящихся Монголии является борьба за государственную и экономическую независимость в союзе с рабочими и крестьянами Страны Советов.
В 1923 г. было выработано соглашение между СССР. и пекинским правительством Китая об общих принципах урегулирования вопросов между Советским Союзом и Китайской республикой. Соглашение предусматривало установление дипломатических и консульских отношений на основе отказа от договоров, соглашений и конвенций, навязанных Китаю царским правительством, обязательство не подписывать с третьими сторонами договоров пли соглашений, которые нанесли бы ущерб суверенным правам или интересам одной из договаривающихся сто-, рон. Соглашением предусматривалась также необходимость созыва советско-китайской конференции для окончательного урегулирования вопроса о КВЖД, судоходстве по общим водным путям и т. п. Хотя в истории Китая это было первое соглашение, в основу которого легли положения о равенстве и признании суверенных прав китайского народа, правители Китая под давлепием империалистов США, Японии, Англии и других стран осуществляли тактику проволочек, затянули его подписание и ратификацию на целый год.
Договоры и соглашения Советского государства с Ираном, Афганистаном, Турцией, Монголией и Китаем свидетельствовали о том, что влияние Страны Советов на международной арене росло, что Советское правительство под руководством В. И. Ленина успешно осуществляло курс на обеспечение длительной мирной передышки, оказывало бескорыстную помощь и поддержку пародам Востока в их борьбе за свободу и независимость.
В начале января 1922 г. Верховный совет Антанты, в котором ведущую роль играли Англия и Франция, принял решение о созыве международной экономической конференции с участием всех европейских стран, включая Советскую Россию. Конференцию намечалось провести в итальянском городе Генуя.
Советское правительство согласилось участвовать в Генуэзской конференции и начало активно готовиться к ней. Непосредственное руководство всей подготовительной работой осуществляли Политбюро ЦК партии и лично В. И. Ленин. В одном из документов, написанных В. И. Лениным, говорилось, что цель Советского государства — обеспечение прочного мира и экономического сотрудничества народов, установление торговых отношений между Республикой Советов и капиталистическими странами на основе полного равноправия и взаимной выгоды. В. И. Ленин учил советских дипломатов умению использовать для этого, в частности, и противоречия между капиталистическими странами.
В. И. Ленину принадлежит инициатива выдвинуть на конференции в Генуе программу всеобщего сокращения вооружений и полного запрещения наиболее варварских средств ведения войны. Под его руководством были разработаны конкретные предложения по этому вопросу. В. И. Ленин придавал выступлениям советской делегации в Генуе исключительное значение и предлагал ей «сказать ясно и громко» по всем вопросам, намеченным ЦК и Советским правительством. «Если не дадут огласить,— писал В. И. Ленин Г. В. Чичерину,— напечатаем с протестом»'.
Сессия ВЦИК 27 января 1922 г. утвердила В. И. Ленина председателем советской делегации на Генуэзской конференции, а Г. В. Чичерина — заместителем председателя со всеми правами председателя, на случай если обстоятельства не позволят В. И. Ленину выехать в Геную. По настоянию широких масс трудящихся нашей страны, опасавшихся покушений на жизнь шито вождя в случае его выезда за границу, а также II спиш с ухудшившимся состоянием здоровья В. И. Ленина ЦК партии поручил Наркому иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерину непосредственно руководить делегацией в Генуе.
В процессе подготовки к первой международной конференции с участием Советского государства был создан единый дипломатический фронт советских республик. Азербайджан, Армения, Грузия, Белоруссия, Украина, Хорезмская, Бухарская и Дальневосточная республики поручили делегации РСФСР представлять и защищать и Генуе их интересы.
Правительства буржуазных стран тоже готовились к конференции в Генуе. Прежде всего они пытались со-лдать единый антисоветский фронт, чтобы навязать Советской России такие кабальные условия, которые бы свели на нет важнейшие завоевания социалистической революции.
Конференция в Генуе проходила с 10 апреля по I!) мая 1922 г. В ней участвовали 29 государств и 5 доминионов Великобритании. Представитель США присутствовал в Генуе в качестве наблюдателя, но проявлял чрезвычайно большую активность.
Делегации большинства капиталистических стран добивались, чтобы Советская Россия согласилась уплатить долги царского и Временного правительств в сумме около 18 млрд. рублей золотом, вернуть национализированные предприятия иностранным владельцам, отменить монополию внешней торговли и т. д. Свои предложения западные державы намеревались осуществить через Комиссию русского долга, которую они хотели создать и наделить правом вмешательства во внутренние дела Советского государства.
Требования империалистических держав говорили о том, что капиталисты стремились навязать Советскому государству условия, принятие которых означало бы закабаление нашей страны и превращение ее в полуколониальный придаток крупных империалистических государств.
Советская делегация в Генуе, следуя указаниям В. И. Ленина, партии, отстаивала линию на обеспечение мирного сосуществования социалистического государства с капиталистическими странами, развитие взаимовыгодных экономических и торговых отношений на основе признания принципа монополии внешней торговли, введенного в Советском государстве, установление нормальных дипломатических отношений на основе равенства, невмешательства во внутренние дела друг друга и полного признания суверенных прав.
Советская делегация заявила, что Советское правительство, желая найти почву для соглашения и восстановления деловых связей с иностранным капиталом, готово уплатить часть довоенных долгов царской России, если страны Антанты согласятся возместить Советскому государству ущерб, нанесенный ими в годы военной интервенции, на общую сумму в 39 млрд. золотых рублей и предоставят ему кредит на восстановление хозяйства страны. Кроме того, делегация подчеркнула, что Советское правительство согласно предоставить иностранному капиталу концессии на взаимовыгодных условиях: всемерно развивать экономические и торговые отношения, признать и осуществлять принцип невмешательства во внутренние дела других государств и т. д.
Выплачивать военные долги прежних правительств России и возвращать иностранным владельцам национализированные у них предприятия Советское правительство категорически отказалось.
Советская делегация, следуя указаниям В. И. Ленина, на первом пленарном заседании конференции поставила вопрос о всеобщем сокращении вооружений и армий всех государств, а также о запрещении применения ядовитых газов, ведения воздушной войны с использованием средств разрушения, направленных против мирного населения. Для решения этого вопроса советская делегация предложила созвать всемирный конгресс с участием всех народов.
С первых дней конференции обнаружилось, что среди представителей буржуазных государств в Генуе не было единого мнения, как строить отношения с Советским государством. В частности, германская делегация во главе с канцлером Виртом, убедившись в нежелании руководителей Антанты смягчить Версальский мирный договор и уменьшить размер репараций с Германии, приняла предложение советской делегации заключить с РСФСР договор на основе принципов, изложенных Г. В. Чичериным на конференции. 16 апреля в курортпом местечке Рапалло, близ Генуи, был подписан до-оно), получивший название Рапалльского. Согласно мпжору между Германией и Советской Россией вос-с гапавливались нормальные дипломатические отношения на основе признания взаимного равенства, отказа от претензий военных лет и урегулирования взаимных тор-11Ых отношений с учетом принципа наибольшего благоприятствования.
Рапалльский договор нанес сокрушительный удар попыткам империалистов создать единый антисоветский фронт капиталистических государств. Он явился образном наиболее приемлемых взаимоотношений между государствами с различным общественным строем. Подписание Рапалльского договора — это умелое использо-пмиие ленинской дипломатией противоречий между капиталистическими странами в интересах социалистического государства.
Попытки дипломатии Англии и Франции заставить Германию отказаться от Рапалльского договора потерпели неудачу. Тогда дипломаты стран Антанты предъявили советской делегации еще (более жесткие требования. Но и из этого у них ничего не вышло. Советская делегация твердо отстаивала интересы социалистического государства.
Конференция в Генуе закончилась провалом империалистических планов закабаления Страны Советов. Чтобы скрыть это от мирового общественного мнения, .Ллойд Джордж предложил созвать в Гааге новую конференцию, на которой представители правительств заинтересованных государств рассмотрели бы свои разногласия с представителями Советского правительства о долгах и другие нерешенные вопросы. Это предложение было конференцией принято.
Гаагская конференция, явившаяся фактически продолжением Генуэзской конференции, проходила с 15 июня по 19 июля 1922 г. В делегации капиталистических стран вошли видные представители делового мира, заинтересованные в возвращении национализированных предприятий в России, в получении долгов с нее и т. д. Англию представлял директор правления Русско-азиатского банка, бывший владелец Кыштымских и Ленских рудников Уркварт, а Францию — директор бюро «Защита частной собственности французских граждан в России» Альфан. Представители Германии на конференцию не были приглашены.
В ходе конференции представители капиталистических стран выступили с той же программой, что и в Генуе. Конференция закончилась безрезультатно.
В. И. Ленин внимательно следил за ходом диплома-у тической борьбы в Гааге. «Наш путь, — говорил он,— верен: мы за мир и соглашение, но мы против кабалы ' и кабальных условий соглашения. Нужно крепко держать руль и идти своим путем, не поддаваясь ни лести, ни запугиванию».
В первой половине декабря 1922 г. в Москве по инициативе Советского правительства состоялась конференция представителей РСФСР, Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии по вопросу о сокращении вооружений. Советская делегация предложила, чтобы страны — участницы конференции сократили в течение полутора-двух лет сухопутные войска на 75%, а военные бюджеты — до одинаковой для всех стран цифры расходов на одного военнослужащего в год, произвели нейтрализацию пограничной зоны.
Делегации Польши, Латвии, Эстонии и Финляндии в принципе согласились с советскими предложениями, но отказались принять какие-либо обязательства о пропорциональном сокращении армий своих стран. По вине делегаций буржуазных стран конференция в Москве не приняла конкретных решений. Но она еще раз продемонстрировала стремление Советского государства к миру, его растущую роль на международной арене. Не менее отчетливо эта роль Страны Советов проявилась на Лозаннской конференции в 1922 г.
20 ноября 1922 г. в г. Лозанна (Швейцария) открылась конференция 19 государств, на которой обсуждался вопрос о мирном договоре с Турцией. Вопреки противодействию Англии, Франции и некоторых других стран Советское государство добилось приглашения на конференцию, правда только для участия в обсуждении вопроса о черноморских проливах Босфор и Дарданеллы.
Предложения советской делегации отвечали как ин- / Соросам безопасности Советского государства и Турции, духу и букве советско-турецкого договора о братстве и ! дружбе от 16 марта 1921 г., так и интересам обеспече- 1 и ни мира на Ближнем Востоке и на Балканах.
Английский план, предложенный главой делегации Англии лордом Керзоном и поддержанный представителями других империалистических государств, предусмат-рипал право свободного прохода через проливы военных кораблей любой страны в мирное и военное время, демилитаризацию побережья проливов и создание международной комиссии из представителей не только черноморских, но и нечерноморских стран для контроля за режимом судоходства в проливах. План Керзона преследовал цоль превратить Босфор и Дарданеллы в орудие постоянной угрозы Советской России. Он нарушал суверенные права Турции. Тем не менее турецкая делегация подписала в Лозанне мирный договор, конвенцию о проливах и другие документы.
Конвенция о проливах нарушала законные права Советской страны, не гарантировала безопасность и мир для черноморских стран, поэтому Советское государство отказалось ее ратифицировать.
Твердая антиимпериалистическая позиция Советской страны на Лозаннской конференции нашла поддержку у народов Востока: Это вызвало беспокойство английских империалистов, господствовавших в ряде стран Ближнего н Среднего Востока.
В мае 1923 г. министр иностранных дел Англии лорд Керзон предъявил Советскому правительству ультиматум. Он потребовал отзыва советских представителей из Ирана и Афганистана, обвинив их в ведении антибританской пропаганды. Советское государство без всяких па то оснований обвинялось в нарушении норм международного права.
Расчет английских консерваторов на подрыв влияния Советского Союза на Востоке, на ухудшение его отношений с Ираном и Афганистаном провалился. Но планы правящих кругов Англии не исключали и военной провокации против нашей страны. Эти крайне опасные для нашей страны планы также рухнули.
В обстановке бешеной антисоветской истерии, вызванной действиями Керзона, белогвардейцы при попустительстве швейцарских властей убили 10 мая 1923 г. в Лозанне видного советского дипломата В. В. Воров-, ского, прибывшего для участия в Лозаннской конференции. Советское правительство, опираясь на поддержку своего народа и горячее сочувствие трудящихся других стран мира, решительно отвергло ультимативные требования Керзона и изъявило готовность обсудить советско-английские отношения в полном объеме на специальной конференции. Но правящие круги Англии, убедившись, что Советское государство не запугать, в июне 1923 г. заявили, что конфликт исчерпан.
С образованием 30 декабря 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик укрепились позиции Советского государства на мировой арене, расширилось его воздействие на ход международных отношений.


загрузка...