загрузка...
 
Два курса в решении германской проблемы
Повернутись до змісту
С момента окончания второй мировой войны германский вопрос занял одно из центральных мест во внешней политике держав антигитлеровской коалиции, в их борьбе за реализацию своих программ послевоенного устройства мира.
Советское государство в своей политике по германскому вопросу неизменно руководствовалось интересами обеспечения прочного мира. Оно выступало против возрождения агрессивных сил Германии и их использования для новых попыток закабаления европейских народов, нападения на Советский Союз, последовательно боролось за создание единой, демократической, миролюбивой и независимой Германии, за предоставление германскому народу возможности строить новое государство, которое пользовалось бы доверием и уважением в Европе и во всем мире.
Политика США, Англии и Франции по германскому вопросу носила антидемократическую, реакционную направленность. Несмотря на наличие у каждой из этих стран специфических целей в Германии, отражавших интересы монополистического капитала, все они были, однако, едины в том, чтобы не допустить укрепления демократических сил Германии, ликвидации ее старой экономической системы, добиться превращения германского империализма в ударную силу для борьбы против СССР и стран народной демократии.
Уже весной 1946 г. лидер английских консерваторов У. Черчилль выступил за ремилитаризацию Германии, за отказ от проведения денацификации, за пересмотр Потсдамских решений о восточных германских границах и т. д. В сентябре 1946 г. с нападками на Потсдамские решения по германскому вопросу выступил государственный секретарь США Дж. Бирнс.
Начав поход против решений Потсдамской конференции по германскому вопросу, правящие круги США, Англии и Франции уже в 1946 г. осуществили ряд сепаратных акций в Германии, в том числе слияние американской и английской зон оккупации в одну оккупационную территорию — Бизонию, фактическое отделение Францией от Германии Саарской области. Это были первые шаги западных держав на пути к окончательному расколу Германии. В связи с этим накал борьбы в германском вопросе между СССР, с одной стороны, США, Англией и Францией — с другой, заметно нарастал.
Острая борьба вокруг мирного урегулирования с Германией развернулась на Московской сессии СМИД, проходившей с 10 марта по 24 апреля 1947 г. Делегации США, Англии и Франции пытались доказать на сессии, что они якобы полностью осуществили в западных зонах оккупации решения Ялтинской и Потсдамской конференций по германскому вопросу. Советская делегация убедительно показала, что только в советской зоне оккупации решения Ялтинской и Потсдамской конференций осуществляются твердо и последовательно. К началу 1947 г. там были ликвидированы все фашистские вооруженные силы и всякого рода военные и полувоенные организации; распущены капиталистические монополии, а предприятия военных преступников и активных нацистов переданы в собственность германского народа; проведена аграрная реформа; уничтожены нацистская партия и ее организации; получили полную свободу действий демократические партии, профсоюзы и различные общественные организации, а народу предоставлены основные демократические права; проведена чистка органов самоуправления и различных учреждений от фашистских элементов, а военные преступники привлечены к судебной ответственности.
В западных зонах оккупации основные положения Ялтинской и Потсдамской конференций не были выполнены. Под видом «рабочих групп» и «частей обслуживания» там сохранялись не только немецкие военные формирования, но и воинские части хорватских, венгерских фашистов, бежавших в западные зоны Германии; крупнейшие монополии и концерны, сыгравшие зловещую роль в подготовке гитлеровской агрессии, продолжали действовать; военные предприятия не демонтировались; аграрная реформа саботировалась, несмотря на решение Контрольного совета о ее проведении; денацификация, по существу, была сведена на нет, в результате даже активные военные преступники избежали суда; органы самоуправления и учреждения оказались засоренными фашистскими и профашистскими элементами; деятельности демократических партий и организаций чинились препятствия, некоторые из них были запрещены.
Из советской зоны оккупации СССР регулярно получал репарационные платежи в виде промышленного оборудования и товаров, выпускаемых предприятиями Восточной Германии. Выплата предусмотренных Советскому Союзу репараций из западных зон систематически срывалась.
Советская делегация, возглавлявшаяся В. М. Молотовым, потребовала от США, Англии и Франции принять срочные меры для исправления ненормального положения, сложившегося в западных зонах оккупации. Она заявила также о незаконности слияния американской и английской зон оккупации в Бизонию, отделения французскими властями Саара от Германии. Была разоблачена и политика преднамеренного срыва США, Англией и Францией выплаты репараций Советскому Союзу из западных зон оккупации Германии. Стоимость демонтированного оборудования, которое СССР должен был получить в качестве репараций из западных зон, составляла примерно 1 млрд. долларов. Однако к началу 1947 г. в Советский Союз поступило оборудования лишь на 12,5 млн. долларов, из которых поставки на сумму 7,5 млн. долларов подлежали оплате. Ценности, полученные западными державами в Германии, составили примерно 20 млрд. долларов (по данным па конец 1949 г.).
Стремясь полностью лишить Советский Союз репараций и тем самым нанести ущерб развитию его экономики, государственный секретарь США Д. Маршалл выступил на сессии против взимания Советским Союзом репараций из Восточной Германии за счет текущей продукции промышленности, утверждая, что это якобы противоречит Потсдамским решениям. Советская делегация доказала несостоятельность подобных утверждений.
Заботой об осуществлении демилитаризации и демократизации Германии, а также о сохранении ее экономического единства были продиктованы предложения советской делегации установить контроль четырех держав (СССР, США, Англии и Франции) над Руром, создать центральные германские органы финансов, транспорта, коммуникаций, внешней торговли, сельского хозяйства, ликвидировать Бизонию. Но советские предложения были отклонены.
На сессии выявились противоречия и в вопросе о политическом устройстве Германии. Так, например, США, Англия и Франция отстаивали принцип федерализации Германии. Особенно активно ратовал за это глава английской делегации Э. Бевин.
Предложение делегации Советского Союза, гласившее, что «Германия восстанавливается как единое миролюбивое государство — демократическая республика, с общегерманским парламентом из двух палат и общегерманским правительством...», полностью соответствовало духу решений Ялтинской и Потсдамской конференций. Несмотря на это, делегации западных держав не приняли это предложение. Их поведение свидетельствовало о том, что они упорно вели курс на закрепление раскола Германии.
Советская делегация выступила за ускорение подготовки мирного договора с Германией, положив в его основу решения Ялтинской, Потсдамской конференций, сессий СМИД и Контрольного совета о демилитаризации, демократизации, денацификации, декартелизации и репарациях с Германии. Но и это не нашло поддержки делегаций США, Англии и Франции, так как западные державы не хотели мирного договора. Они боялись, что его заключение помешает им осуществить свои реакционные цели в отношении Германии.
Яростным нападкам со стороны делегаций США, Англии и Франции подверглись на сессии ранее принятые решения о польско-германской границе по Одеру — Нейсе. Д. Маршалл и Э. Бевин выступили за пересмотр этих границ в пользу Германии. Их расчет состоял в том, чтобы ослабить позиции народно-демократической Польши, вызвать антисоветские и антипольские настроения в различных слоях германского народа. Но советская делегация заявила, что решения Потсдамской конференции о польско-германских границах окончательные и пересмотру не подлежат.
На Московской сессии СМИД делегация США пыталась навязать свой проект договора о демилитаризации Германии, рассчитывая подменить им Ялтинские и Потсдамские решения и узаконить свои сепаратные действия в Германии. Проект договора не получил одобрения делегации СССР и, следовательно, не был принят сессией.
Несмотря на все трудности, советской делегации все-таки удалось добиться принятия сессией ряда согласованных решений. Контрольному совету было поручено к 1 июля 1947 г. подготовить план ликвидации германских военных предприятий, провести земельную реформу, ускорить денацификацию (практически это касалось только западных зон оккупации, так как в советской зоне эти мероприятия уже были проведены). СМИД утвердил принятый 25 февраля 1947 г. Контрольным советом закон о ликвидации прусского государства, существовавшего в рамках Германии и являвшегося оплотом милитаризма и реакции.
Подписав эти согласованные решения, западные державы отказались, однако, их выполнять. Более того, они еще настойчивее повели линию на раскол Германии.
Антипотсдамская политика западных держав находила активную поддержку западногерманских промышленников, помещиков и реакционных политиков. Они боялись победы демократических сил во всей Германии и стремились при поддержке США, Англии и Франции сохранить свое классовое господство хотя бы в части страны. Их мечтой было превращение Западной Германии в оплот борьбы против СССР. Одним из ревностных сторонников создания реакционного западногерманского государства был К. Аденауэр — в то время председатель партии христианско-демократического союза (ХДС). С предложением о создании такого государства он выступил еще в октябре 1945 г.
На очередной сессии СМИД в Лондоне, проходившей с 25 ноября по 15 декабря 1947 г., советская делегация выступила с конкретной программой подготовки мирного договора с Германией. Программа предусматривала безотлагательное создание общегерманского демократического правительства, которое подпишет мирный договор; предоставление ему права изложить свое мнение о мирном договоре на мирной конференции; решения Ялтинской и Потсдамской конференций положить в основу мирного договора.
Уклонившись от обсуждения советских предложений, главы делегаций США, Англии и Франции Д. Маршалл, Э. Бевин и Ж. Бидо тем самым вновь показали, что мирное урегулирование с Германией по-прежнему не является актуальным для их правительств. Работу сессии они безуспешно пытались свести к обсуждению лишь одной проблемы: об изменении восточных границ Германии в ущерб народно-демократической Польше. Не захотели они обсуждать и вопрос о восстановлении единства Германии, отклонив предложение советской стороны о создании общегерманского правительства. Дело в том, что к моменту созыва Лондонской сессии СМИД западные державы уже имели согласованный план создания сепаратного правительства Западной Германии.
15 декабря 1947 г. государственный секретарь США Д. Маршалл при одобрении английского и французского коллег внес предложение о прекращении совещания. Этот ход западных держав был предпринят в расчете взвалить ответственность за безрезультатность сессии СМИД на Советский Союз, подорвать авторитет его конструктивной политики в германском вопросе, а заодно развязать себе руки для окончательного раскола Германии. Американская газета «Нью-Йорк геральд трибюн» 20 декабря 1947 г. писала: «Эра Ялты закончилась. Раздел Германии даст нам свободу действий, чтобы включить Западную Германию в систему западных государств». Именно в этом направлении и развертывалась вся последующая деятельность правящих кругов США, Англии и Франции в германском вопросе.
В первой половине 1948 г. западные державы интенсивно обсуждали на серии заседаний и совещаний детали создания сепаратного западногерманского государства. На Лондонском совещании США, Англии и Франции с участием представителей Бельгии, Нидерландов и Люксембурга, проходившем с 23 января по 1 июня 1948 г. (с перерывом с 6 марта до 20 апреля), было вынесено решение о созыве учредительного собрания и создании правительства Западной Германии, об учреждении «международного контрольного органа» для Рура и проведении сепаратной денежной реформы в западных зонах оккупации и западных секторах Берлина. Эти решения неизбежно вели к окончательному экономическому и политическому расколу Германии.
Советское правительство в своих нотах от 13 февраля и б марта 1948 г. правительствам США, Англии и Франции расценило созыв в Лондоне сепаратного совещания как нарушение Потсдамского и других соглашений по германскому вопросу и заявило, что не будет считать законными его решения. Тем не менее США, Англия и Франция стали осуществлять лондонские решения. В конце марта 1948 г. их представители в Контрольном совете сорвали его дальнейшее функционирование. Еще раньше в западных секторах Берлина началось создание сепаратного городского магистрата и полицейского управления. 20 июня 1948 г. западные державы предприняли крайне опасный шаг по расколу Германии: они провели в западных зонах сепаратную денежную реформу, распространив её через несколько дней и на западные секторы Берлина. Тем самым границы между советской и западными зонами оккупации превращались, по существу, в государственные границы. Все это сопровождалось антисоветской пропагандой и клеветой в странах империализма.
В результате такой денежной реформы вместо единой валюты в Германии появились две. Таким образом, была создана серьезная опасность для экономики советской зоны оккупации, куда из западных районов Германии в диверсионных целях могли быть заброшены деньги, прекратившие там хождение. В сложившихся условиях Советское правительство предприняло необходимые меры политического и экономического характера, чтобы предотвратить вредные последствия сепаратных действий США, Англии и Франции для советской зоны оккупации. Советские военные власти в Восточной Германии вынуждены были провести денежную реформу. 23—24 июня 1948 г. по инициативе правительства СССР в Варшаве состоялось совещание министров иностранных дел Советского Союза, Албании, Болгарии, Польши, Румынии, Чехословакии, Югославии, Венгрии для обсуждения положения, сложившегося в связи с принятием на сепаратном Лондонском совещании 1948 г. решений по германскому вопросу. В заявлении, принятом в Варшаве, говорилось, что лондонские решения направлены на срыв международного сотрудничества, на раскол Европы и образование нового очага агрессии в зоне Западной Германии. Страны социализма потребовали, чтобы великие державы, руководствуясь решениями Потсдамской конференции, провели согласованные мероприятия, обеспечивающие завершение демилитаризации Германии. Предлагалось установить на определенный срок контроль четырех великих держав над тяжелой промышленностью Рура, чтобы не допустить возрождения военной промышленности Германии; создать временное демократическое общегерманское правительство; заключить мирный договор с Германией и вывести все оккупационные войска с германской тер-; ритории в годичный срок после подписания мирного договора; выработать мероприятия по выполнению Германией репарационных обязательств.
Эта программа получила одобрение широких кругов мировой общественности, и в первую очередь демократических сил Германии. Но западные державы не согласились с ней.
Для того чтобы пресечь экономические диверсии против Восточной Германии и не допустить дезорганизацию ее экономики, Советская военная администрация в Германии (СВАГ) провела некоторые защитные ограничительные мероприятия в отношении связи, транспорта и торговли западных зон с Берлином и Восточной Германией (например, учреждение КПП на автостраде и железных дорогах, связывавших Берлин с западными зо-иами оккупации). При этом СВАГ взяла на себя снабжение населения всего Берлина продовольствием.
США, Англия и Франция встретили эти действия СССР крайне враждебно. Они подняли шумиху вокруг надуманной ими «блокады Берлина». США стали открыто угрожать Советскому Союзу применением военной силы. Их действия, поддержанные Англией и Францией, были направлены на обострение международной обстановки, чреватой войной.
Советское правительство сделало все возможное, чтобы добиться смягчения международной напряженности, вызванной провокационными действиями империалистической реакции. Оно неоднократно предлагало начать переговоры четырех держав по берлинскому вопросу. Политику СССР активно поддерживали Всемирное движение сторонников мира, демократические силы многих стран Европы, Азии и Америки.
В начале мая 1949 г. между СССР, с одной стороны, США, Англией и Францией — с другой, после длительных переговоров было наконец достигнуто соглашение об отмене с 12 мая всех ограничений по связи, транспорту и торговле между западными зонами и Берлином, западными и восточной зонами оккупации. Было решено также созвать очередную сессию СМИД для рассмотрения германской проблемы, включая вопрос о валюте в Берлине.
На сессии СМИД, открывшейся 23 мая в Париже, советская делегация предложила в течение трех месяцев подготовить мирный договор с Германией и по истечении года после вступления его в силу вывести все оккупационные войска с германской территории; восстановить деятельность Контрольного совета и Межсоюзнической военной комендатуры в Берлине на прежней основе; создать общегерманский совет с правительственными функциями при сохранении верховной власти Контрольного совета; ввести во всем Берлине немецкую марку Восточной Германии.
Заявив о неприемлемости советских предложений, делегации США, Англии и Франции внесли свой контрплан разрешения германской проблемы. Суть его сводилась к тому, чтобы распространить на Восточную Германию реакционную 'боннскую конституцию, утвержденную еще 8 мая 1949 г., и тем самым узаконить и в этой части страны господство германского монополистического капитала. Это был план, с самого начала обреченный на провал.
Сессия СМИД завершила свою работу 20 июня 1949 г., не приняв по вине делегаций США, Англии и Франции никаких конкретных решений по подготовке мирного договора с Германией, по восстановлению ее единства. Правда, в коммюнике об итогах сессии указывалось, что министры четырех держав продолжат усилия в целях восстановления экономического и политического единства Германии, а оккупационные власти будут консультироваться совместно в Берлине и примут меры по расширению торговли между восточной и западными зонами оккупации.
После Парижской сессии СМИД правящие круги США, Англии и Франции завершили экономический и политический раскол Германии. 14 августа в западных зонах оккупации были проведены выборы в бундестаг, а 7 сентября на первой сессии бундестага было провозглашено создание Федеративной Республики Германии со столицей в Бонне. Появление такого государства стало возможным в результате отказа западных держав от Ялтинских и Потсдамских решений, в результате осуществления ими империалистической политики раскола Германии. Первым канцлером ФРГ стал Конрад Аденауэр— ставленник западногерманских монополий, ярый сторонник милитаризации Западной Германии и превращения ее в оплот реакции и агрессии в Европе.
Образование боннского государства, в котором господствующие позиции в экономике и политике заняла крупная буржуазия, т. е. те, кто в прошлом являлся опорой гитлеризма, вызвало тревогу мировой обществен-ности. Советское правительство расценило раскольнические агрессивные действия США, Англии, и Франции в Германии как стремление возродить очаг агрессии в Европе созданный накануне второй мировой войны в гитлеровской Германии.
Создав сепаратное западногерманское государство в котором рурские монополии сохранили определяющее влияние на политический курс правительства Аденауэра • США, Англия и Франция полностью разоблачили себя как враги мира, нарушители Ялтинских и Потсдамских решении.


загрузка...