Рішення про місцерозміщення підприємств, звичайно, йдуть від загального до окремого. Припустимо, що виробник побутової електронної апаратури вирішує питання про розміщення заводу з виробництва програвачів компакт-дисків. При ухваленні рішення будуть послідовно розглянуті наступні питання: на якому континенті будувати завод, в якій країні, в якому штаті або в якій провінції, в якому місті, на якому майданчику або в якій існуючій будівлі. Звичайно, не у всіх випадках потрібно розглядати всі ці рівні.
Для зручності розгляду питання виділяють два рівні рішень про місце розміщення підприємства:
макрорівень – рішення про континент, країну, провінцію і місто;
мікрорівень – вибір конкретного майданчика або будівлі для підприємства.
Чинники, що враховуються при ухваленні рішення на кожному з цих рівнів, будуть різними. Основні чинники, що розглядаються на макрорівні, наступні:
демографічні і економічні чинники, що впливають на розмір і розвиток основних ринків збуту продукції операційної системи;
джерела і транспортні витрати по доставці матеріалів, потрібних для операційної системи;
кількість і якість трудових ресурсів;
наявність достатньої кількості енергії і води;
політична стабільність;
податкова політика і заохочення економічного розвитку;
питання захисту навколишнього середовища;
вартість земельної ділянки і будівництва;
умови мешкання (наприклад, клімат, система освіти, медичне обслуговування, культура, відпочинок, злочинність).
До найважливіших чинників на мікрорівні відносяться:
1) обмежувальні норми на розвиток промзони, сумісність з об'єктами, що є сусідами;
2) розмір, конфігурація та інші технічні аспекти майданчика;
3) наявність переважних видів транспорту;
4) обсяг транспортних перевезень у клієнтів, під'їзди;
5) наявність і вартість енергопостачання та інших послуг, зокрема пожежної охорони і видалення відходів;
6) зовнішній вигляд майданчика, який може відповідати або не відповідати характеру підприємства;
7) близькість до житлових масивів і інших об'єктів, необхідних для службовців;
8) місцерозміщення конкурентів, особливо підприємств роздрібної торгівлі або за поданням послуг.
Для багатьох видів підприємств при рішенні питання про місце розміщення домінуючим виявляється який-небудь один чинник. Наприклад, пошивні підприємства розташовуються поблизу джерел щодо дешевої праці, тому велика частина цієї галузі промисловості емігрувала в країни, що розвиваються. Заводи для виробництва алюмінієвих банок для напоїв, звичайно, розміщуються поряд з виробництвом самих напоїв через високі витрати на перевезення порожніх банок. Станції обслуговування автомобілів розміщуються на вулицях або на дорогах з інтенсивним рухом або на перехрестях, що полегшує під'їзд до них.
Наступним кроком після визначення виробничої потужності і місця розміщення підприємства при створенні операційної системи буде проектування самого підприємства. Ця задача зводиться до визначення конфігурації підприємства, тобто розміру і форми будови і розміщення виробничих ресурсів усередині нього. Ми розглянемо основні типи проектів або планування виробництва і обговоримо загальні процедури розробки проекту. При проектуванні виробничих підприємств залежно в основному від типу перероблюючої підсистеми застосовують три основні види планувальних рішень: післяопераційну функціональну схему, лінійну потокову схему планування і фіксоване позиційне планування.
Всі три схеми планування іноді можна знайти на одному підприємстві. Госпіталь, наприклад, має післяопераційне планування (кардіологічне, радіологічне, хірургічне відділення спеціалізовані на різних видах операцій). Разом з тим, в госпіталі може бути клініка для проведення обстежень, планування якої відповідатиме потоковій схемі. Приклади фіксованого позиційного планування можна знайти в операційних і в палатах інтенсивної терапії.