Глава 9 Виконавча влада в Україні 9.1 Система органів державної виконавчої влади

Виконавча влада — це самостійна гілка державної влади, головне функціональне призначення якої полягає у виконанні законів і яка урівноважена з іншими гілками влади засобами парламентського, президентського та судового контролю.

У системі органів державної влади в Україні особлива роль належить  органам державної  виконавчої  влади,   адже  во­ни здійснюють виконавчо-розпорядчу та організаційну діяль­ність, тобто організовують реальне виконання, втілення в жит­тя законів та інших нормативно-правових актів, які приймаю­ться шляхом всеукраїнського референдуму, Верховною Радою України або Президентом України. Діяльність органів держав­ної виконавчої влади є підзаконною, вона не може виходити за межі, визначені Конституцією України і законами України, та суперечити їм. Для здійснення покладених на них функцій ор­гани державної виконавчої влади наділені значними розпоряд­чими державно-владними повноваженнями. Вони мають право видавати юридичні акти загальнообов'язкового характеру.

Система і структура виконавчої влади в Україні на сучас­ному етапі будуються відповідно до завдань державотворення в нашій країні. Її основоположні параметри започатковані безпосередньо у Конституції України. Систему органів державної виконавчої влади в Україні складають органи різних рівнів: 1) Кабінет Міністрів Украї­ни — вищий орган у системі органів виконавчої влади; 2) центральні органи виконавчої влади — міністерства, дер­жавні комітети, центральні органи виконавчої влади зі спеці­альним статусом; 3) обласні державні адміністрації; 4) Київсь­ка та Севастопольська міські державні адміністрації; 5) ра­йонні державні адміністрації; 6) районні державні адмініст­рації у містах Києві та Севастополі;  7) територіальні органи міністерств, державних комітетів, центральних органів вико­навчої влади зі спеціальним статусом (управління, відділи).

Органи державної виконавчої влади порівняно з іншими гілками влади відрізняються значною різноманітністю. За по­рядком діяльності вони поділяються на: колегіальні (Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим) та єдиноначальні (міністерства, місцеві державні ад­міністрації); за характером компетенції — загальної (Кабінет Міністрів України), галузевої (Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство освіти і науки України) та міжгалузе­вої (спеціальної) компетенції (Міністерство фінансів Украї­ни, Державний департамент України з питань виконання по­карань); за назвою — кабінет, рада, міністерство, держав­ний комітет, департамент, служба, комітет, комісія, фонд, адміністрація, агентство, управління, відділ тощо.