Для эффективного анализа качественного состава кадров руководителей и специалистов большое значение имеет организация регулярной оценки деятельности управленческих работников.
Оценка работы кадров управления проводится в целях улучшения расстановки и использования руководителей и специалистов, морального и материального стимулирования управленческого труда, совершенствования аппарата управления, интенсификации социально-экономического развития коллективов. Такая оценка подразделяется на периодическую (аттестация) и текущую.
Аттестация (периодическая оценка) руководителей и специалистов проводится в соответствии с положением о порядке проведения аттестации руководящих работников и других специалистов предприятий и организаций.
По результатам аттестации руководителям организаций и предприятий принимаются решения о повышении (понижении) в должности, в классном звании и квалификационной категории работников, повышении или понижении им должностного оклада в пределах максимальных и минимальных размеров по соответствующей должности, об установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, а в необходимых случаях — об освобождении от занимаемой должности.
Подготовка и проведение аттестации организуется кадровыми службами предприятий при активном участии руководителей структурных подразделений.
Работа по аттестации руководителей и специалистов предусматривает:
• подготовительный этап (подготовка к проведению аттестации);
• проведение аттестации;
• принятие решений по результатам аттестации.
Наиболее ответственным этапом в организации аттестации является подготовительный период (составление перечня работников, подлежащих аттестации; определение сроков проведения аттестации; определение количества и состава аттестационных комиссий; подготовка отзывов-характеристик и аттестационных листов на аттестуемых; организация разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации).
Графики проведения аттестации доводятся до сведения аттестуемых не менее чем за месяц до начала аттестации, а необходимые документы на аттестуемых представляются в аттестационную комиссию не менее чем за две недели до аттестации. Аттестационную комиссию возглавляет председатель; в ее состав входят члены комиссии и секретарь. Подготовка аттестационных листов возлагается на секретаря комиссии, а отзывов-характеристик на аттестуемых — на их непосредственных руководителей.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные на аттестуемого документы, заслушивает сообщения о его работе, достигнутых успехах и недостатках и на основании этих данных (с учетом обсуждения аттестуемого в его отсутствие) открытым голосованием дает соответствующую оценку.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о понижении или о повышении в должности, переводе на другую работу, установлении персональной надбавки к должностному окладу, уменьшении или повышении оклада.
По итогам аттестации издается приказ, которым утверждаются разработанные мероприятия, изменения в расстановке кадров и должностных окладах, зачисление перспективных работников в резерв на выдвижение, а также поощряются положительно аттестованные работники.
Текущая оценка работы руководителей и специалистов проводится с целью определения их деловых и личностных качеств в межаттестационный период. Она является определяющей при распределении премий, а в период аттестации служит основой для выводов аттестационных комиссий. Текущая оценка базируется на нормативной трудоемкости выполняемых работ, положениях о структурных подразделениях, должностных обязанностях работников управления, профессиональных моделях руководителей и специалистов. Оценка труда управленческого аппарата как функционального, так и линейного звена строится на основе оценки конечных результатов труда в соответствии с организационной структурой управления. Текущая оценка слагается из индивидуальной оценки руководителей (специалистов) и оценки их труда. Критерием оценки служит выполнение текущих и личных планов работы подразделений и специалистов, составляемых и утверждаемых ежемесячно или ежеквартально.
При организации и проведении различных оценок управленческого персонала рекомендуется использовать социально-психологические методы и процедуры. Например, при аттестации руководителей широко апробирован метод экспертных оценок, суть которого сводится к тому, что работники-эксперты, занимающие различные должности по отношению к аттестуемому (подчиненные, коллеги, начальники), дают оценку его деловых и личностных качеств, усредненные показатели которой отражают общественное мнение о данном руководителе.