загрузка...
 
Работа и налоги
Повернутись до змісту

Работа и налоги

Все это очень важно, особенно если речь идет об определении экономической политики. В 1980-е годы, когда Маргарет Тэтчер была премьер-министром Великобритании, а Рональд Рейган — хозяином Белого дома, стимулам и тому, как их усилить с помощью снижения ставок подоходного налога, придавали очень большое значение. Считали, что, если оставлять людям больше заработанных денег, то есть фактически поднять им зарплату, они будут работать лучше. И напротив, если давить их тяжелыми налогами, они будут работать хуже. К удивлению британского правительства, результаты исследования, организованного Министерством финансов и проведенного профессором Университета Стерлинга Чаком Брауном, показали, что дело обстоит как раз наоборот. Когда налоги снижались, люди либо никак на это не реагировали, либо работали меньше. А вот когда налоги росли, то людям, чтобы сохранить свой уровень дохода (после уплаты налога), приходилось работать больше. Последовала ожесточенная дискуссия, в которой не оказалось безусловного победителя. Большинство работников, как выяснилось, не имели реальной возможности изменять продолжительность своего рабочего времени — это право принадлежало исключительно их работодателю. До сих нор остается открытым и другой, еще более сложный, вопрос: означает ли снижение налоговых ставок, что работники будут интенсивнее трудиться в течение урочного времени, иными словами, повышать производительность своего труда?

К вопросу о налогах я еще вернусь позже. Одной из сфер, в которой изменение налоговых ставок действительно оказано ощутимое воздействие на интерес людей к работе, стала занятость женщин. В Великобритании семейные пары обычно облагались налогом совместно. Жена, работающая неполный рабочий день, должна была платить подоходный налог по предельной налоговой ставке мужа, а она в Великобритании в 1970-е годы могла достигать 83%, а в течение большей части 1980-х для верхней категории налогоплательщиков составляла 60%. В таких условиях многие семейные пары решали, что жене работать невыгодно. Ситуация изменилась с введением независимого налогообложения, то есть отдельного расчета налога для мужей и для жен, принятого в конце 80-х годов Найджелом Лоуреном, одним из трех министров финансов в эпоху Тэтчер. Для женщин был установлен свой необлагаемый налогом минимум, и налоги они стали платить исходя из ставок, отражавших не заработки их мужей, а их собственные. Это нововведение позволило существенно пополнить определенную часть рынка рабочей силы Великобритании в конце XX столетия за счет привлечения значительного числа женщин.

Мы с вами уже прошли довольно долгий путь, но все еще не покончили даже со вторым блюдом. Я знаю, каково это, когда какой-нибудь официальный обед идет давно, а спичи еще и не начинались, и вот сидишь и думаешь про себя: «А сумею ли я выдержать все это до конца?». Я терпеть не могу длиннющие главы. Думаю, настало время сделать небольшой перерыв для отдыха и поприветствовать первого дорогого гостя.



загрузка...